Malí a strední podnikatelia budú mať menej byrokratických povinností
Ministerstvo hospodárstva sa stotožňuje s názorom podnikateľských organizácii a Európskej komisie, že treba odstrániť zbytočnú byrokraciu (administratívne zaťaženie). Vláda SR schválila akčný program znižovania administratívneho zaťaženia podnikania v SR už koncom roku 2007. Slovensko si stanovilo ambiciózny cieľ – znížiť administratívne zaťaženie do roku 2012 o 25%.
Program znižovania administratívneho zaťaženia v rámci celej únie odsúhlasila Európska komisia na svojom jarnom summite v roku 2007.
Slovensko reagovalo na odporúčanie Európskej komisie spomínaným vlastným Akčným programom znižovania administratívneho zaťaženia podnikania v SR 2007-2012 a Agendou lepšej regulácie. Akčný program bol schválený uznesením vlády (č. 833/2007) stanovil 3 čiastkové ciele:
Cieľ 1: Pripraviť nástroje a definovať podmienky pre meranie administratívneho zaťaženia v SR
Cieľ 2: Kvantifikovať administratívne zaťaženie v SR
Cieľ 3: Definovať opatrenia na zníženie administratívneho zaťaženia a zabezpečiť ich implementáciu
Prvá etapa projektu, realizovaného Ministerstvom hospodárstva SR ako gestorom celej agendy, bola zameraná na prípravu metodiky merania, formulárov, budovania interných štruktúr, vzdelávania, školiteľských seminárov ako aj poradenstva a usmerňovania pri výbere legislatívy.
V ďalšej etape nasledovalo vymedzenie cieľových skupín pre mapovanie a meranie administratívnej záťaže. Projekt merania sa riešil aj v rámci vládou prijatých protikrízových opatrení t.j. zníženia administratívneho zaťaženia pre živnostníkov, preto sa projekt merania rozšíril o segment živnostníkov oproti pôvodnému segmentu podnikateľov.
V spolupráci s ÚOŠS ale aj podnikateľskými združeniami, asociáciami sa pripravil a odkonzultoval výber legislatívy pre podnikateľov a živnostníkov, ktorá pre nich predstavuje najväčšiu administratívnu záťaž.
Do procesu mapovania informačných povinností, ktoré podnikateľom vyplývajú z regulácie, bolo zaradených 48 zákonov pokrývajúcich 12 oblastí:
-
Obchodné právo
-
Občianske právo
-
Účtovníctvo
-
Konkurz a reštrukturalizácia
-
Regulácia trhu
-
Dane, clá a poplatky
-
Regulácia investičných stimulov
-
Iné finančné predpisy
-
Práca a zamestnanosť
-
Odvody
-
Životné prostredie
-
Duševné vlastníctvo
Pri výbere konkrétnej legislatívy participovali všetky Ústredné orgány štátnej správy (ÚOŠS) ako aj podnikateľské subjekty, asociácie a združenia.
Pre určenie výšky administratívneho zaťaženia bola zvolená metodika SCM (Standard Cost Model - Štandardný nákladový model, navrhnutý v Holandsku, osvojený a rozpracovaný EK). Po komplexnom zmapovaní vybranej legislatívnej bázy budú do ďalšej fázy projektu zaradené také informačné povinnosti, pre ktoré je podľa uplatňovanej metodiky možné uskutočniť meranie a výpočet administratívneho zaťaženia a zároveň, ktorých spôsob plnenia je možné ovplyvniť zo strany regulačných orgánov. To znamená, že pôvod uvažovaných legislatívnych opatrení je slovenský a ich plnenie nevyplýva z medzinárodného alebo európskeho práva. Výstupom projektu budú odporúčania smerujúce k lepšej regulácii podnikania na Slovensku (napr. zníženie počtu požadovaných povolení, zníženie frekvencie predkladania informácií alebo hlásení úradom, zdieľanie informácií štátnymi orgánmi a pod.), s cieľom do roku 2012 znížiť administratívne zaťaženie podnikania o 25 %.
Koncom leta MH SR poskytne prvé výsledky merania administratívneho zaťaženia, kalkuláciu celkových administratívnych nákladov podnikania. Návrh opatrení a odporúčaní pre následne zníženie administratívneho zaťaženia bude vypracovaný do konca roka 2009.
Projekt je jedným z ďalších krokov, ktorými Ministerstvo hospodárstva SR prispieva k zlepšeniu slovenského podnikateľského prostredia. Málokto si totiž uvedomuje, že každý zásah štátu predstavuje pre podnikateľov zvyčajne istú sumu nákladov, ktoré musia vynaložiť v snahe naplniť požiadavky implementovaných regulácií. Významnú časť z týchto nákladov pritom tvoria práve náklady plynúce z legislatívou nastavených postupov – administratívneho zaťaženia.
| Zdroj: Vahram Chuguryan | Späť » |
| Správy podľa zadaných kritéri: |
