Význam a obsah bilaterálnej pomoci
Zahraničná pomoc je pre Slovensko významným nástrojom v procese súčasnej transformácie hospodárstva a spoločenských zmien v Slovenskej republike. Pod pojmom zahraničná pomoc sa chápe investičná pomoc a široké spektrum poradenstva, prenos know-how, nových technológií, študijné pobyty, stáže, vzdelávacie aktivity, finančné granty použité na nákup technológie a pod. Okrem tejto „oficiálnej“ pomoci, z finančných prostriedkov vyčlenených vládami na zahraničnú pomoc štátom strednej a východnej Európy, niektoré štáty poskytujú pomoc aj priamo konečným prijímateľom, ktorými môžu byť fyzické osoby napr. formou štipendií a študijných pobytov, súkromné firmy napr. formou školenia pracovníkov, poradenstva tréningov, strategických analýz a pod. Zahraničná pomoc je poskytnutá na vládnej a tiež mimovládnej úrovni.
Orientácia zahraničnej pomoci vychádza z priorít stanovených vládou SR a jej najväčší objem smeruje do oblasti životného prostredia, rozvoja regiónov, vzdelávanie štátnej správy, štandardizácie a normalizácie, oblasti infraštruktúry. Významný podiel v predvstupovej pomoci tvorila pomoc reforme verejnej a miestnej samospráve. Táto pomoc zohráva strategickú úlohu pri formulovaní alternatívnych riešení decentralizácie.
Medzinárodná pomoc poskytovaná Slovensku má charakter bilaterálny alebo multilaterálny. Zdroje z bilaterálnej pomoci sú doplnkovými zdrojmi k multilaterálnej pomoci. Doplnkovosť sa nechápe ako pripojenie bilaterálnych prostriedkov k multilaterálnym, ale ich využitie tam, kde multilaterálne zdroje nemožno použiť. Podmienka nefinancovania toho istého projektu z multilaterálnych a bilaterálnych zdrojov je zakotvená vo všetkých základných dokumentoch a pravidlách poskytovania finančnej pomoci v rámci EÚ. Členské štáty majú spravidla záujem o poskytovanie bilaterálnej pomoci iba v tých oblastiach, kde nie je možné financovanie zo spoločných zdrojov, alebo toto financovanie je nedostatočné, resp. majú na smerovaní pomoci osobitný záujem.
Cieľom programov bilaterálnej pomoci krajín EÚ a Nórskeho kráľovstva na jednej stane a Slovenskej republiky na strane druhej je posilnenie spolupráce s cieľom podpory stability a bezpečnosti v stredoeurópskom regióne a ďalšieho pokroku pri plnení kritérií na členstvo v Európskej únii, ako aj plnenie Národného programu na prijatie acquis communautaire.
Rozsah bilaterálnej pomoci, ktorú posledné tri roky koordinuje Úrad vlády SR, sa v súčasnosti zúžila na niekoľko profilujúcich krajín, ktorými sú Holandsko, Talianska republika, Flámske spoločenstvo BK a Nórske kráľovstvo. Niektoré donorské krajiny využívajú priame väzby na rezorty podľa zamerania pomoci, alebo špecializované agentúry.
Bilaterálna pomoc členských krajín EÚ kandidátskym krajinám sa v predchádzajúcich rokoch definovala ako predvstupová pomoc. Bola zameraná na podporu ich vstupu do EÚ. Jednotlivé členské štáty EÚ vypracovali Programy pomoci, ktorých prostredníctvom bola pomoc poskytovaná. Realizácia a implementácia programov pre Slovensko sa uskutočňovala v súlade s existujúcimi vzájomnými Dohodami o spolupráci a slovenskými prioritami. Programy pomoci boli vypracované v závislosti od donorskej krajiny na rôzne obdobie, ale najčastejšie na päť alebo desať rokov. Predvstupová pomoc prichádzajúca na Slovensko bola kombináciou technickej pomoci a investičnej podpory, zameraná na zosúladenie sa s požiadavkami EÚ vo všetkých sektoroch. Využívali sa pri tom konkrétne čo najodbornejšie znalosti donorskej krajiny vo všetkých oblastiach a formách.
Od vstupu do EÚ Slovenská republika musí akceptovať zjednotené ekonomické princípy a teritoriálnu politiku celého Spoločenstva. Slovenská republika vstupom do EÚ získala možnosť čerpať prostriedky zo štrukturálnych fondov a kohézneho fondu. Vzhľadom na tento fakt, niektoré členské štáty EÚ už deklarovali svoju vôľu a vyjadrili svoj názor, že ich finančná podpora pre Slovensku republiku končí alebo bude poskytnutá v inej podobe ako do roku 2004. Na druhej strane niektoré krajiny, ako napr. Flámske spoločenstvo BK či Nórske kráľovstvo, vyčlenili vo svojich rozpočtoch ešte vyššiu sumu na projekty bilaterálnej spolupráce so Slovenskou republikou a vzájomná spolupráca bude pokračovať v širšom zábere aj v budúcom roku.
Tlačové správy
Výzva na predkladanie projektov v rámci spolupráce medzi Slovenskom a Flámskom na roky 2008-2010
Spoločný výbor SR – Flámsko
