Seminár k implementácii smernice o službách na vnútornom trhu do národnej legislatívy SR
Ministerstvo hospodárstva SR ako gestor smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2006/123/ES o službách na vnútornom trhu, ktorá bola prijatá 12. decembra 2006, uskutoční 16. marca 2007 o 10:00 hod. vo svojej budove na Mierovej 19 v Bratislave v zasadačke č. 27 seminár s predstaviteľmi Európskej komisie k implementácii smernice o službách do národnej legislatívy SR.
Cieľom smernice o službách je vytvoriť taký právny rámec, ktorý poskytne poskytovateľom služieb slobodu usadiť sa a voľný pohyb služieb medzi členskými štátmi EÚ, a tým zabezpečí tak poskytovateľom ako aj príjemcom služieb zlepšenú právnu istotu.
Zámerom smernice o službách je zjednodušiť administratívne postupy v prístupe a realizácii služieb. Vo všeobecnosti už nebude možné, aby členský štát EÚ komplikoval poskytovateľovi služieb, pochádzajúcemu z inej členského štátu EÚ, jeho činnosť množstvom administratívnych prekážok a zdĺhavých administratívnych postupov.
Smernica o službách je horizontálna smernica a pokrýva širokú škálu služieb s určitými výnimkami, ktorými sú napríklad finančné, dopravné, telekomunikačné služby a iné služby. Vzťahuje sa iba na poskytovateľov služieb usadených v niektorom z členských štátov EÚ.
Smernica stavia na už existujúcich nástrojoch Spoločenstva a dopĺňa ich. Ide napríklad o nástroje v oblasti riadenia špecifických aspektov činností v oblasti služieb, alebo v oblasti ochrany spotrebiteľa. Tieto nástroje Spoločenstva stále v plnej miere platia a sú iba doplnené smernicou o službách. Na odstránenie prekážok slobody napríklad v oblasti etablovať sa, návrh zabezpečuje:
- opatrenia administratívneho zjednodušenia, ktoré zahŕňajú najmä vytváranie „jednotných kontaktných miest“, v ktorých môžu poskytovatelia služieb dokončiť administratívne postupy, ktoré majú význam pre ich činnosti a povinnosť členských štátov umožniť vykonanie týchto postupov s využitím elektronických prostriedkov,
- isté kritéria, ktoré musí systém udeľovania povolení týkajúci sa činností v rámci služieb rešpektovať, a to najmä kritéria vzťahujúce sa na podmienky a postupy na udeľovanie povolení,
- zákaz istých obzvlášť obmedzujúcich požiadaviek, ktoré sú diskriminačné a ktoré môžu ešte stále platiť v niektorých členských štátoch EÚ (napríklad diskriminačné požiadavky či už priamo alebo nepriamo založené na podmienke prijatia štátnej príslušnosti),
- povinnosť vyhodnotiť niektoré ďalšie požiadavky (napríklad povinnosť poskytovateľa existovať v špecifickej právnej forme) na splnenie kritérií nediskriminácie, nevyhnutnosti a primeranosti.
Súčasťou smernice o službách je aj stanovenie informačnej povinnosti pre členské štáty pri zavádzaní nových právnych predpisov s problematikou služieb, s cieľom preskúmať zlučiteľnosť každej novej požiadavky s právom Spoločenstva.
