Základné informácie o inštitúciách EÚ
Európska únia nie je federáciou ako napríklad USA. Nie je to však ani klasická organizácia pre medzivládnu spoluprácu ako napríklad OSN. Európska únia je osobitá. Krajiny, ktoré ju tvoria (členské štáty EÚ) sa vzdali časti svojej suverenity s cieľom získať väčší vplyv a význam, ktorý by nemohli mať, ak by pôsobili nezávisle a bez vzájomnej spolupráce.
Členské štáty EÚ delegovali časť svojich rozhodovacích právomocí na spoločne vytvorené inštitúcie, takže špecifické otázky spoločného záujmu môžu byť demokraticky rozhodnuté na európskej úrovni.
Na rozhodovacích procesoch v Európskej únii sa podieľajú tri hlavné inštitúcie:
Tento inštitucionálny triangel presadzuje politiku a tvorí zákony (smernice, nariadenia a rozhodnutia), ktoré sú uplatňované v celej EÚ. Zákony navrhuje Komisia, avšak schvaľujú a prijímajú ich Európsky parlament a Rada ministrov EÚ.
Ďalšie dve inštitúcie majú tiež dôležité úlohy: Súdny dvor chráni dodržiavanie európskeho práva a Dvor Audítorov kontroluje financovanie aktivít EÚ.
Podrobné informácie o inštitúciách EÚ možno nájsť na oficiálnej internetovej stránke http://www.europa.eu/institutions/index_sk.htm
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Európsky parlament
Európsky parlament vznikol v 50. rokoch dvadsiateho storočia. Od roku 1979 sú členovia Európskeho parlamentu priamo volení občanmi, ktorých zastupujú.
Parlament plní 3 hlavné úlohy:
» Spolu s Radou ministrov má zákonodarnú moc. Demokratická legitimita Európskeho práva sa zabezpečuje tým, že parlament je priamo volený občanmi EÚ.
» Vykonáva demokratický dohľad nad všetkými inštitúciami EÚ a hlavne nad Európskou komisiou. Má právo schváliť alebo odmietnuť nomináciu jednotlivých komisárov, má aj právo rozpustiť Európsku komisiu ako celok.
» Spolu s Radou ministrov rozhoduje o rozpočte Európskej únie a môže tým ovplyvňovať výdavky EÚ.
Členovia Európskeho parlamentu sedia v blokoch podľa politických strán, ku ktorým patria a nie podľa svojej národnosti.
Voľby do Európskeho parlamentu prebiehajú každých 5 rokov a každý registrovaný občan EÚ má právo voliť. Parlament vyjadruje demokratickú vôľu 374 miliónov občanov EÚ a reprezentuje ich záujmy v diskusiách s inými európskymi inštitúciami.
Podrobné informácie o Európskom parlamente možno nájsť na oficiálnej internetovej stránke http://www.europarl.europa.eu/news/public/default_sk.htm
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Rada ministrov EÚ
Rada ministrov je hlavný orgán Európskej únie pre prijímanie rozhodnutí.
Podobne ako Európsky parlament, Rada ministrov EÚ vznikla v 50. rokoch dvadsiateho storočia. Rada ministrov zastupuje vlády členských štátov EÚ. Na rokovaniach Rady ministrov sa vždy zúčastňuje niektorý minister z národnej vlády každého zo štátov EÚ.
Podľa toho, z akej oblasti sú otázky stanovené na programe zasadania Rady ministrov EÚ, závisí, ktorý minister sa zúčastní na konkrétnom zasadaní. Ak sa napríklad majú rozoberať dopravné otázky, na zasadnutí sa zúčastnia ministri dopravy z každej členskej krajiny EÚ a dané zasadanie sa bude nazývať Rada pre dopravu, telekomunikácie a energetiku.
Celkovo existuje 9 konfigurácií Rady ministrov EÚ:
» Všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy
» Ekonomické a finančné záležitosti (ECOFIN)
» Záležitosti vnútra a spravodlivosti
» Zamestnanosť, sociálna politika, zdravotníctvo a záležitosti spotrebiteľov
» Konkurencieschopnosť (vnútorný trh, priemysel a výskum)
» Doprava, telekomunikácie a energetika
» Pôdohospodárstvo a rybolov
» Životné prostredie
» Vzdelávanie, mládež a kultúra
Podrobné informácie o Rade ministrov EÚ možno nájsť na oficiálnej internetovej stránke http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.ASP?lang=sk
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Európska komisia
Európska komisia je politicky nezávislá inštitúcia, ktorá reprezentuje záujmy Európskej únie ako celku. Podobne ako Európsky parlament a Rada ministrov, Európska komisia vznikla v 50. rokoch na základe zakladajúcich zmlúv EÚ.
Európska komisia sa skladá z takzvaných „Directorates General“, ktoré sa dajú prirovnať k naším ministerstvám a ktoré riadia európski komisári. Európska komisia je hybnou silou v rámci inštitucionálneho systému EÚ. Navrhuje novú legislatívu, politiku a programy a je zodpovedná za zabezpečenie realizácie rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady ministrov. V prípade zistenia porušovania legislatívy EÚ, Komisia môže danú záležitosť postúpiť na riešenie Súdnemu dvoru.
Komisia spravuje jednotlivé fondy dotované zo spoločného rozpočtu EÚ. Prostredníctvom týchto fondov Komisia realizuje ciele spoločnej európskej politiky. Do právomocí Komisie patria aj rokovania s nečlenskými štátmi EÚ, napríklad rozvíjanie vzťahov s rozvojovými krajinami. Činnosť Komisie kontroluje Európsky parlament, ktorý ju v prípade straty dôvery môže prinútiť k rezignácii.
Podrobné informácie o Európskej komisii možno nájsť na jej oficiálnej internetovej stránke http://ec.europa.eu/index_sk.htm
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Súdny dvor
Súdny dvor Európskych spoločenstiev (často nazývaný Európsky súdny dvor) bol založený v roku 1952 na základe Parížskej zmluvy.
Hlavnou úlohou Súdneho dvora je zabezpečiť, aby bola legislatíva EÚ v každom členskom štáte rovnako aplikovaná a interpretovaná. Súdny dvor má právomoc urovnávať právne spory medzi členskými štátmi, európskymi inštitúciami, podnikateľmi a jednotlivcami.
V súdnom dvore je jeden sudca z každého členského štátu, čím je zabezpečené, aby boli reprezentované všetky národné právne systémy štátov EÚ. Sudcovia Súdneho dvora sú do funkcie menovaní na dobu 6 rokov. Na práci Súdneho dvora sa zúčastňuje 8 „generálnych advokátov“, ktorí predkladajú k súdnym prípadom stanoviská.
Aby Súdny dvor zvládal tisíce právnych prípadov, ktoré sú mu predkladané, bol v roku 1989 vytvorený „Súd prvej inštancie“. Tento súd prepojený so Súdnym dvorom má na starosti vydávanie rozhodnutí k určitým druhom súdnych prípadov, hlavne k žalobám zo strany súkromných osôb a žalobám z neférovej konkurencie medzi spoločnosťami.
Podrobné informácie o Súdnom dvore možno nájsť na oficiálnej internetovej stránke
http://www.curia.europa.eu/sk/index.htm
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Európsky dvor audítorov
Dvor audítorov bol založený v roku 1977. Európsky dvor audítorov kontroluje, aby všetky príjmy EÚ boli prijaté, a aby všetky výdavky EÚ boli realizované v súlade so zákonmi. Dvor audítorov preveruje aj finančné toky vo fondoch EÚ, ktoré slúžia na podporu ekonomického rozvoja v štátoch EÚ a na urýchlenie rastu ekonomík pristupujúcich krajín.
Pre vykonávanie kontrolnej činnosti Dvor audítorov preveruje účtovné doklady z ľubovoľnej organizácie, ktorá má prístup k príjmom alebo výdavkom EÚ. Zo svojej činnosti Dvor audítorov vydáva správy, ktoré predkladá Európskej komisii a členským štátom EÚ.
Dvor Audítorov má po jednom členovi z každej krajiny EÚ. Členovia Dvora audítorov sú menovaní Radou ministrov EÚ na dobu 6 rokov. Členovia Dvora si spomedzi seba volia prezidenta na obdobie 3 rokov.
Podrobné informácie o Dvore audítorov možno nájsť na oficiálnej internetovej stránke
http://www.eca.europa.eu/index_sk.htm
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
