Lepšia regulácia na medzinárodnej úrovni

Aktuality:

EÚ - Európska komisia zverejnila na pripomienkovanie materiál „Communication on Better Regulation“. Možnosť vyjadriť svoj názor k predloženému materiálu je do 4. februára 2026.

OECD – Workshop „Behavioural insights“ 11.-12.12.2025 - v spolupráci s expertmi z OECD a akademickej obce sme realizovali projekt zameraný na behaviorálny pohľad na proces hodnotenia vplyvov (RIA) na Slovensku. S využitím metodiky OECD BASIC toolkit účastníci prostredníctvom interaktívnych cvičení analyzovali kľúčové správanie a identifikovali bariéry v regulačnom procese. Výsledkom je ucelená behaviorálna diagnostika a súbor praktických odporúčaní, ktoré poslúžia na skvalitnenie nástrojov pripravovanej reformy RIA.

Lepšia regulácia EÚ „simplification“

V kontexte práva Európskej únie sa na tejto úrovni vo vzťahu k lepšej regulácii používa pojem „Better regulation“. Agenda lepšej regulácie pomáha EÚ prinášať politiky a právne predpisy (nariadenia, smernice) založené na dôkazoch, ktoré dosahujú ciele najúčinnejším spôsobom a zároveň sú prispôsobené potrebám občanov EÚ, podnikov a občianskej spoločnosti. Nástroje lepšej regulácie sú definované v tzv. „Better regulation toolbox“, ktorý poskytuje konkrétny návod príslušným európskym orgánom pri príprave nových iniciatív a návrhov či pri hodnotení existujúcich právnych predpisov.

V Európskej únii je to Európska komisia, ktorá je zodpovedná za plánovanie, prípravu a predkladanie nových právnych predpisov a politík. Každoročne zverejňuje svoj pracovný program, v ktorom si stanovuje priority na príslušný rok. Pri tvorbe pracovného programu, ako aj následnej príprave právnych prepisov, Komisia využíva nástroje lepšej regulácie ako „evaluations“ a „fitness checks“, ktoré zodpovedajú v slovenských podmienkach ex-post hodnoteniu regulácií. Návrhy právnych predpisov konzultuje komisia so zainteresovanými stakeholdermi (podnikateľmi, občanmi a členskými štátmi) prostredníctvom verejných konzultácií, pričom feedback k návrhom právnych predpisov, k posúdeniu vplyvov či k vykonaniu tzv. fitness checks možno Komisii doručiť prostredníctvom platformy „Have your say“ (Call for evidence). Pri príprave právnych predpisov Komisia vykonáva taktiež posúdenie vplyvov („impact assessment“), ktoré zodpovedá nášmu posudzovaniu vplyvov v ex ante fáze.

V súčasnosti sa Európska komisia sústredí predovšetkým na zjednodušovanie regulácií a administratívnych povinností na úrovni EÚ s cieľom dosiahnuť zníženie administratívnej záťaže pre podnikateľov najmenej o 25%, resp. o 35% pre malé a stredné podniky (MSP). Tento cieľ sa snaží dosiahnuť prostredníctvom zjednodušujúcich balíkov – Omnibusov a revíziou jednotlivých nariadení a smerníc EÚ. V roku 2025 predstavila Európska komisia spolu 10 Omnibusov v nasledovných oblastiach: udržateľnosť, európske investície, obranný priemysel, spoločná poľnohospodárska politika, definícia skupiny podnikov „small mid-caps“, digitalizácia a chemický priemysel.

Lepšia regulácia v OECD

OECD (Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj) je zoskupenie 38 ekonomicky najvyspelejších štátov sveta, ktoré spolupracujú na riešení hospodárskych a spoločenských výziev. Slúži ako fórum na zdieľanie skúseností a nastavovanie globálnych štandardov s cieľom podporovať udržateľný rast a zvyšovať životnú úroveň obyvateľstva.

Odbor zlepšovania podnikateľského prostredia sa v rámci pôsobenia v OECD aktívne zúčastňuje na zasadnutiach a aktivitách Výberu pre regulačnú politiku (Regulatory Policy Committee alebo „RPC“), kde prispieva k medzinárodnému dialógu a implementuje osvedčené postupy do vnútroštátnych reforiem.

Úlohou RPC pri OECD je pomáhať členských aj nečlenských krajinám pri vytváraní a následnom posilňovaní regulačných reforiem (politík). Cieľom je učiť sa zo skúseností ostatných krajín a využívať tieto poznatky pri zdokonaľovaní vlastných regulačných politík, nástrojov a inštitúcií.

Bulletin Stálej misie SR pri OECD si môžete prečítať na nasledovnom odkaze: https://www.mzv.sk/web/oecdpariz/o-nas/bulletin-stalej-misie